两会热议脱贫攻坚 众托帮领军网络互助为精准扶贫“输血”

2017年两会，全国人大代表、天能集团董事长张天任向两会提交了包括制定个人信息保护法、打造绿色交通体系、打好实体企业降成本组合拳等一线最真实的声音，其中“鼓励制度创新发展，让网络互助成为社保体系的有益补充”引发关注。

作为我国社保体系的有益补充及共享经济模式下的创新行业，网络互助2016年下半年呈爆发式增长。据第三方公布的《2016年中国网络互助平台评级报告》显示，2016年共涌现出超190家网络互助平台，全年新增150多家，加入网络互助平台的会员总量约为2108万(含重复)，其中网络互助平台众托帮占据23%，为市场第一大平台。

网络互助“精准扶贫”的特性和“共享经济”新模式吸引了众多创业者，其中众托帮获得全国人大代表、天能集团董事长张天任的“点赞”，认为其是网络互助行业代表企业。中国人民大学教授张耀军、北京大学法学院教授刘燕、新加坡管理大学教授李国权等国内外知名学者也对网络互助模式表示高度认可，认为其对社保体系具有补充意义，为打赢脱贫攻坚战打开了另一扇窗。

成为社保体系补充 网络互助为精准扶贫赋能

据澎湃新闻报道，网络互助在解决因病致贫、精准扶贫和社会创新等方面具有一定的社会价值，张天任呼吁要发展多层次社保体系，鼓励类似网络互助这样的社会创新。

网络互助实质是经济互助，风险共抵。会员间形成互帮互助的公益社群，用户预存一定数额的互助金即可加入社群成为会员，经过规定天数的观察期后，互助即可生效。当会员不幸患病时，全体会员为患病会员均摊医疗费用，互助范围涵盖各种常见及罕见癌症。以600万会员为例，当有一人发起互助申请时，每个会员捐助0.05元即可汇聚成30万医疗费帮其度过难关。人数越多，均摊越少。

国家统计局和民政部的数据显示，截至2016年底，我国尚有4335万农村人口生活在贫困线下，因病致贫占比达40%以上，解决因病致贫、因病返贫的难题道阻且长，网络互助模式或可为我国脱贫攻坚积聚力量。

“脱贫是两会的焦点话题之一，要鼓励类似网络互助这样有助于精准扶贫的社会创新”。《2016年中国网络互助平台评级报告》显示，截至2016年12月，由网络互助平台发起的互助事件累计已超360次，累积互助金额超5786万。其中，众托帮网络互助平台的抗癌互助医疗计划、糖友互助计划、女性互助计划等产品已涵盖超过700万会员，将有效解决很多普通家庭“因病致贫、因病返贫”的问题。

网络互助与社保合力 为扶贫工作插上“翅膀”

张天任介绍，去年11月，在天能集团内部，一位员工不幸患了白血病，得知消息后，天能公益爱心基金为患病员工进行了捐款，三位基金代表也前去看望了员工，现在基本上解决了这位员工的经济困难。倘若这位员工没有商保、社保，同时又没有得到集团和社会的帮助，那后面的事不可想象。“有条件的公司尚可以为员工带去温暖和保障，但多数企业，特别是中小企业、创业企业，我想也许是心有余而力不足，因此需要从社会层面去思考如何解决类似的问题”。

以众托帮为代表的网络互助平台，在“互联网+”大潮下，利用其“低门槛、后付费”、整合社会资源的优势，通过对网络互助的标准化、规范化，将粗放的通过熟人帮忙，变成具有较强的风险防御能力的体系，有效弥补了社保和医保覆盖不足的问题。

“民生问题纷繁庞杂，涉及极广，但就像‘木桶效应’那样，最短的那块木板，决定着整体水平。”贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。“我认为，脱贫攻坚是保障和改善民生的重要组成部分。”全国人大代表唐洪军认为。

在张天任看来，补齐最大的短板，打赢脱贫攻坚战，就是要为精准扶贫“输血”。相关部门要积极鼓励和规范类似网络互助这一类新兴行业的社会创新。政府要出台相关政策法规，明确界定行业性质。加强探索制定相应的管理制度。同时也要重视网络互助的社会意义，积极宣传引导，提升网络互助在大众心中的认知度和信任度，扶植优秀企业健康快速发展。

网络互助平台众托帮创始人兼CEO乔克表示，我们旨在以这种创新模式，让中低收入家庭，在面对重大疾病时获得一份帮助。