“十大大美之城”银川背后的“平安密码”
日前，在“中国美好生活城市”发布盛典上，银川市入选“十大大美之城”，成为西北地区唯一获评城市。在针对城市的20余项满意度评选指标中，银川的治安状况和生活便利满意度高出全国均值7个百分点，位列省会（首府）城市、直辖市及计划单列市前五名。
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近年来，银川市社会治安持续向好、刑事发案逐年下降、基层社会治理现代化水平有力提升、群众安全感和满意度稳步提高，平安银川已成为一张靓丽的城市名片。从平安建设主力军银川公安加快打造“塞上枫桥”新警务中，不难找到“平安密码”。
攥紧“打”的拳头 平安成色更足
“太感谢你们了，没想到我被骗走的钱还能追回来。”近日，银川市公安局举行反诈人民战争涉案资金返还仪式，拿到被警方追回的193万元现金，市民徐女士激动不已。
群众痛恨什么，公安机关就打击什么。银川公安聚焦新形势下犯罪活动规律特点，立足“市县主战”职责定位，建立压降发案集中攻坚暨“晾晒比促”竞赛新机制，高压严打电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，刑事案件、八类案件、盗窃案件、电诈案件同比分别下降24.15%、12%、5%和53%。
今年4月初，北京一知名科技有限公司宁夏分公司负责人为银川市公安局经侦支队送来锦旗和感谢信，对警方破获职务侵占案件，贴心守护企业发展表达感谢。
银川公安创新智能化、合成化、专业化打击经济犯罪机制，精准开展“涉企护航”“猎狐”等专案攻坚，探索建立“经侦工作站”“警税检”前置工作站，搭建“云上”警务站15个，着力防范化解经济金融领域风险。深化重大项目警长制，常态开展“千警连千企”活动，建设上线“银企安”服务平台，推出服务经济社会发展便民惠企7条措施、“我为群众办实事、我为企业解难题”32项措施，全力护航企业发展。
同时，聚焦食品安全、药品安全、污染防治、野生动物保护、环境资源安全、知识产权保护等打击重点，优化完善“生态110”联勤执法机制，建成知识产权保护工作室25个，提升打击整治质效，服务创新发展，守护绿水青山。
织密“防”的网络 平安底色更浓
“这里的治安环境很好、很安全，我们经常营业到凌晨一两点钟。”华灯初上，位于银川市西夏区的“网红夜市”怀远市场人头攒动、热闹非凡，一名卖羊蹄的商户感触颇深。24小时警灯闪烁的街面警务站、停靠在街边的武装巡逻车、执勤值守的巡特警，给群众带来满满的安全感。
“警力跟着群众走、勤务跟着需求走”。得益于警务理念的改变，近年来，银川公安坚持主动警务、预防警务，严控公共安全，清零隐患风险，筑牢安全防线，平安银川的底色更浓、质态更优。
如何防的有力，让群众更安心？银川公安以创建全国社会治安防控体系建设示范城市为牵引，更深层次推进现代化治安防控体系建设，构建全时空、全方位、全要素大防控格局，最大限度发挥7个街面警务站、90个“1、3、5分钟”快反处置圈、462个社区警务室效能，助推接处警“再快一秒”。常态开展公共安全和社会治安隐患大排查大整治，清理整顿治安乱象，攻坚化解风险隐患，让群众感知到安全就在身边。
特别是深化公安大数据智能化建设应用，拓宽防控路径，布建11项智能化前端感知等设备，建成智慧安防小区1003个，改造老旧小区468个，创建“零发案”小区893个，全市可防性案件连续三年同比下降。
凝聚“治”的合力 平安亮色更显
初夏，银川市兴庆区敬德街“夜经济”活力迸发，食客们围坐桌边享受美食带来的欢愉，兴庆区分局前进街派出所民警正带领几名“兴庆义警”开展治安巡防。
从一个人到一群人，从一团火到满天星……“青山大妈”“原隆义警”“金盾余晖”等497支品牌群防群治队伍已遍布银川城乡社区，带动11.2万名“塞上枫桥”平安志愿者参与基层治理，筑起一道道平安防线。
依靠基层、发动群众参与平安建设，是加强和创新基层社会治理的源头活水。近年来，银川公安坚持“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，深化公安改革，带动机制创新，培育平安文化，走好“专群结合、警民共治”路子，激活平安细胞，夯实平安根基。
建成运行“塞上枫桥”特色警务室46个，“石榴籽”警务室28个，为公安基层基础工作赋能。推动机关民警下沉、轮岗交流、所队捆绑考核等改革措施落地，派出所和社区警力数较改革前分别增加42.1%和47.6%，减轻基层负担，让民辅警更多沉在社区、贴近群众。加快推进“警格+网格”融合建设，派出所所长、社区民警100%进入社区村居“两委”班子，提升治理效能。优化完善与信访、司法、检法等部门协作机制，推动形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、服务管理联抓、基层平安联创的良好局面。
同时，加强平安文化建设，常态开展“百场万人”巡回宣讲、平安文化“六进”等普法宣教活动，营造浓厚社会宣传氛围。拓宽警务活动外延，在小案侦办、矛盾调处、安全检查时“常宣常讲”，在入户走访、警民恳谈会、安防大讲堂中“常说常唠”，在物业、业主、商户等微信群里“常发常晒”，潜移默化引导群众观念转变，推动良法善治成为行为准则。集中开展好人好事发现挖掘宣介行动，推动优化见义勇为评定程序和保障激励措施，助推平安文化实体化培育，让“人人友善、人人创安”的价值理念成为社会共识。（宁夏新闻网记者 胡俊 图片为资料图）