用心用情解决企业“盼”与“忧”

□ 法治日报全媒体记者 梁平妮

□ 法治日报全媒体通讯员 韩菲

近年来，山东省德州市陵城区人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，聚焦企业急难愁盼，念好“暖、助、惠”三字经，探索出一条贯穿“立审执”全链条、一揽子服务保障高质量发展的新路子，厚植更加稳定公开透明可预期的法治化营商环境。

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把脉问诊“暖企”强信心

“感谢法院的专业指导，我们一些合同订单受疫情影响多了许多不可控因素，法院的释法让我们有效避免了风险‘雷区’。”2022年10月，陵城法院院长杨如冰带队到德州某机械制造公司走访时，该公司监事张胜伟感慨道。

靠前服务、问诊开方，让企业感受司法温度。陵城法院聚焦企业需求，先后制定《持续优化营商环境司法意见》《解决企业“要账难、要账贵”二十条举措》等一系列制度文件，打造“陵企法服云平台”优化营商环境工作品牌，从诉前实质化解纠纷及立审执全流程发力，推出30条具体举措，形成一套有章法、有流程、能量化的优化营商环境机制。成立企业服务办公室，从业务庭室抽调6名骨干组成服务小组，与全区65家企业负责人、法务人员常态化联系，通过送法进企业、面对面座谈、一对一问诊等方式，精准回应企业各类法律需求，为企业纾困解难，提振发展信心。

此外，陵城法院还全面梳理近五年来辖区涉企案件，总结分析突出问题，制作并发放《企业常见法律问题解答》，提示企业风险高发点114条，全力筑牢企业风险防线。

精准破题“助企”添活力

陵城法院在办理山东某公司破产清算案中，充分发挥相关机制作用，在区委、区政府大力支持协调下，通过对接与其产业类似、经营相近的投资人，收购企业的核心资产，使企业优良资质能够继续发挥价值，实现破产企业重生。

破产审判在市场主体救治和退出中具有重要作用。陵城法院积极传导“破产保护”理念，加大与政府部门协同，构建“党委支持、多轮驱动、破立结合、执破衔接”的联动机制。陵城区政府专门出台文件，成立联动领导小组，定期召开部门联席会议，对申请破产案件经营情况、税务问题、土地调规、债权及职工社保、信用修复等问题协同解决，推动僵尸企业及时有序出清，形成法院与政府同向发力、良性互动的格局。

破产程序启动及破产财产处置难题是阻碍破产审判高效运行的主要原因。早在2017年，陵城法院就向区政府提出成立破产专项基金账户的司法建议，开设专项账户，政府财政给予拨款，专门解决企业前期破产费用不足及无产可破案件的破产费用、管理人报酬支付等问题，并依托联动机制，将破产审判与政府招商相结合，积极挽救有发展潜力但一时陷入困境的企业，有效盘活资源。

科技赋智“惠企”提效能

“之前担心诉讼时间会很久，没想到这么快、这么好，真正为我们企业办实事。”德州某公司负责人说。

该公司因生产过程中窑炉二氧化硫超标排放，被德州市生态环境局陵城分局处以60万元罚款，该公司不服处罚向陵城法院提起行政诉讼。法院结合造成的环境后果等能动履职，最终促成双方达成和解，德州市生态环境局陵城分局减轻了对公司的处罚，该公司另行出资进行设备改造升级和生态补偿。

如何让司法更高效、企业维权更便捷？陵城法院建成一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，建立涉企案件绿色通道，为企业提供菜单式、集约式、一站式纠纷解决服务。深度推广线上鉴定、网上开庭、电子送达、“隔空”执行等智慧办案模式，及时立案、线上办案、快调快审，2022年互联网“云庭”审案1160件，案件平均办理期限缩短至42天。

“我们将进一步擦亮‘陵企法服云平台’营商环境工作品牌，创新便企服务机制，将司法阵地前移、执法办案压实、司法服务做好，用心用情解决企业的‘盼’与‘忧’，为企业发展营造放心、安心、舒心的环境。”杨如冰说。