潜山市：“链式管理”打造高素质村党组织书记队伍 当前短讯

(资料图片)

专稿：近年来，安庆潜山市坚持把加强村党组织带头人队伍建设作为抓基层党建工作的“一号工程”，“链式管理”打造一支政治过硬、担当作为、廉洁干事、群众信赖的“领头雁”队伍，为推进乡村全面振兴提供坚强组织保障。

健全“引育储备链”，推动“有人选干事”。坚持把好源头、拓宽视野，选优配强村党组织书记队伍。换届选举“配优”。坚持“凡进必审”“部门联审”的原则，明确人选标准和“负面清单”，坚决将不符合条件的人挡在门外，实现村党组织书记队伍年龄学历素质“一降一升一强”。拓宽渠道“选优”。实行内挖外引相结合的方式，把“最能攻坚拔寨的人”选到村党组织书记岗位上来。采取“留任一批”“选拔一批”“回请一批”的办法，从农村致富带头人、返乡创业人员、退役军人等群体中培养选拔村党组织书记，目前183名村（社区）党组织书记中致富能手86名、大学毕业生8名、退役军人40名。储蓄力量“备优”。注重从35岁以下返乡大学生、务工经商人员等群体中选拔后备人才，确保每村不少于2名优秀人才入库，截至目前共储备后备干部600名。对后备人才实施“三培养”工程，构建“优秀人才—村后备干部—村‘两委’成员—村党组织书记”梯次培养链，为培育乡村振兴“带头人”储备源头活水。

延伸“赋能提质链”，推动“有能力干事”。采取思想淬炼、业务训练、实践锻炼相结合的方式，提升村书记服务群众能力和履职本领。统一集中训。围绕建强基层党组织、壮大村级集体经济、提升乡村治理水平等开设课程内容，通过座谈交流、异地挂职、现场观摩、考察学习等多种方式，大力培养懂经济、善经营、会管理、能担当的带头人。2021年来举办村（社区）干部培训班10期，培训村干部2100余人次。探索“课堂＋红色教育”“职业教育＋示范基地”等培训模式，市级每年集中培训村党组织书记不少于5天，乡镇党委每年组织外出考察学习2次以上，提高抓发展促振兴本领。实施“村党组织带头人学历提升计划”，2022年15名村（社区）干部进行学历进修。同时，对任职期间获得专科、本科及以上学历的，分别给予一次性奖励。结对帮带助学。明确乡镇领导班子成员、离任村书记、组工干部为帮带责任人，通过手把手教、面对面讲、全方位带，不断提高村（社区）党组织书记解决实际问题、驾驭复杂局面、化解风险挑战的能力。擂台比武促学。举办村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，聚焦基层党建、产业发展、集体经济等各项重点任务，讲思路、谈体会、晒成绩、亮答卷，激发“头雁领航、群雁齐飞”的示范效应，营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围。

拧紧“监督管理链”，推动“有规矩干事”。以加强制度建设为抓手，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严。加强日常管理。规范落实“四议两公开”、村干部“小微权力清单”、党务村务公开等制度，健全村务监督委员会运行机制，严格落实县级备案管理、经济责任审计、谈心谈话等制度，让权力运行更加规范。实行“双述双评”。按照“年初承诺、年中践诺、年末评诺”程序，每年对村党组织带头人履职情况开展一次“双述双评”，履职情况向全体党员、村民代表和党委政府进行述职，考核结果与报酬、任免挂钩。根据履职评议情况，对不胜任、不作为村党组织书记及时调整撤换。建立督导机制。聚焦农村基层党建重点工作落实情况，建立季督导制度，抽调专人成立专班，采取听汇报、查档案、看现场、访群众等方式，检验村党组织书记履职质效。开展村（社区）“两委”班子届中分析研判工作，对村党组织书记履职情况开展全覆盖分析研判，结合调研意见和村情实际，实行动态调整。

做实“激励保障链”，推动“有激情干事”。坚持激励保障和政治关怀并重，充分激发村党组织书记“一池春水”。强化待遇保障。实行“基础报酬+绩效报酬”结构化待遇制度，健全村（社区）干部报酬正常增长机制。每年为村“两委”干部购买责任保险，办理1次健康体检。建立离任村干部生活补贴正常增长机制，按条件及时兑现相关补助津贴，定期开展走访慰问，村级重要事务主动征求老支书意见建议。加强政治激励。畅通职业晋升通道，每年拿出一定名额，面向优秀村（社区）党组织书记比选乡镇领导班子成员、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员，有效拓宽发展空间。2021年来，3名村党组织书记进入乡镇领导班子，6人获省、安庆市“两优一先”表彰，96名村党组织书记当选为“两代表一委员”。注重表彰典型。开展村(社区)党组织书记“擂台比武”、“乡村振兴担当作为好支书”评选，2021年来4名村党组织书记获评“皖美村支书”、评选出10名“担当作为”好支书，树立凭实绩论英雄、以实干促振兴的鲜明导向。依托潜山先锋系列平台，宣传推广先进事迹和经验做法，激励村党组织书记互学互鉴、创先争优。