【天天速看料】莱希访问拉美“反美三国”，王晋：伊朗对外策略有大调整

近段时间，美国和伊朗展开了一轮特殊的“外交互动”。一方面，美国正在寻求与伊朗达成一项“政治停火”协议，美伊官员也重启了新一轮的外交接触。另一方面，伊朗总统莱希在被美国视为“后院”的拉美地区展开了一系列外交行动，先后访问了“反美三国”，也就是委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴。《长江新闻号》连线西北大学中东研究所副教授王晋，为您深入解读。

长江新闻号：有外媒报道称，美国政府正在就寻求“政治停火”与伊朗方面进行秘密磋商，以避免美伊关系进一步恶化。您认为这件事的可信度有多高？这是不是意味着美国在伊核协议问题上的态度有所变化？

王  晋：从当前来看美国对伊朗进行了所谓的“政治停火”，更大概率的可能性是在某些地区热点问题上，同伊朗进行一定的对话和协调。尤其是在叙利亚、在伊拉克，以及在一些其他的地区国家，美国是希望能够同伊朗达成一定的默契。我们都知道尽管美国和伊朗长期之间是没有外交关系，同样的美国长期对伊朗进行大量的外交制裁、经济制裁和各种封锁，但是并不意味着美国和伊朗的秘密沟通是完全不存在的，这些沟通渠道也事实上涉及到很多的议题。比如说人质的互换，以及在一些地区议题上的相互的看法、分享等等。这样的一些非常重要的沟通机制，实际上有利于稳定美国和伊朗之间的关系，避免双方出现误判，甚至是出现可能的冲突。但是这个政治沟通，或者这个所谓的“政治妥协”，并不是美国向伊朗进行全方位的让步。在未来其实美国大概率还是会在伊朗核问题上保持现有的立场不动摇，同时在对伊朗的制裁，以及在对伊朗地区决策的定位上，恐怕也不会做出太大的改变。所以说这并不意味着美国对伊朗进行一个态度的全面转化，反而是美国和伊朗在中东地区新一轮博弈的开始。

(资料图)

长江新闻号：美国一方面释放出与伊朗缓和政治关系的信号，另一方面又一改近年来在中东的战略收缩态势，向约旦部署F-22隐身战机。这种种举动是否表明美国的中东政策正在发生某种变化？

王  晋：美国在约旦重新部署F-22战斗机，根据美国自己中央司令部的解释，是为了防范和遏制俄罗斯在叙利亚上空对美国的“军事威胁”。在这种背景下，把美国的战机部署到相对来说靠近俄罗斯战机部署前沿阵地的地方，那么约旦就是一个比较好的选择。但是我们也要看到，这不一定代表说美国是在调整中东的战略，或者说所谓的“重返中东”。因为一方面来说，美国近些年他的态势很明显，就是不愿意在中东地区再承担过去像在伊拉克或在阿富汗那样的大规模驻军、大规模支出、大规模投入的中东战略，这样的话会极大地损耗美国的国力。

另外就是美国确实也意识到在中东地区的这种过量的投入，反而会使得中东地区对于美国的反感度增加。所以说在过去一些年，尤其是拜登政府上台之后，其实美国在中东战略就建立在两个方面。一个就是美国希望进一步地拉近和中东盟友，尤其是沙特阿拉伯，包括阿联酋、卡塔尔、以色列这些国家的关系。通过这些盟友的关系来稳定住中东的局势。另外一个方面就是美国希望能够增强在当前中东地区驻军的效率，或者军事的效能，通过更小的投入，但是更高精尖的投入，来保持在地区的这种“影响力”。

长江新闻号：伊朗总统莱希为什么选择在当前这样一个时间节点，开启他上任后的首次拉美之行？他选择访问委内瑞拉、尼加拉瓜、古巴这三个长期受到美国制裁和打压的国家，又是出于哪些方面的考虑？

王  晋：伊朗总统莱希访问美洲的三个所谓的“反美国家”，确实也显示出来了伊朗同这三个国家之间在“反美”，或者说在构建国际格局的一个新秩序上，存在一定的共识。这三个国家我们看古巴，从冷战之后就长期地受到美国的全方位封锁；委内瑞拉近些年也是不断地受到美国的打压和制裁；而尼加拉瓜在1985年，就是当时的美国总统里根时期就已经开始受到美国的全面封锁和制裁。所以说这三个国家长期以来，都是美国在地区政策上打击和孤立的对象。而伊朗在中东地区成为了美国制裁比较多的一个国家。所以说伊朗同这三个国家走近，或者说这三个国家同伊朗走近，某种程度上也是有一种政治意味在里面。

当然与此同时我们也不要忘记，其实这次访问还是带有一些经济色彩，毕竟来说像委内瑞拉这样的国家和伊朗一样，同样都是国际能源的重要出产国，因此双方比如说在协调国际和地区的能源政策，协调国际能源价格，如何来采取共同的措施等等一系列的问题上，都存在着广泛的共识。所以说莱希对古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉三个国家的访问，也是有非常务实的一面，有经济发展的一面，也有政策协调的一面。

长江新闻号：您认为伊朗在外交方面的这次主动出击，起到了怎样的效果？这又反映出伊朗的对美政策、甚至是整体外交策略的哪些新变化？

王晋：这一次访问其实显示出来了伊朗的“反美策略”，或者说伊朗对外策略出现一个比较大的调整。一方面伊朗确实在过去几个月当中不断地推动与地区国家的缓和，尤其是今年3月份在北京，伊朗同沙特阿拉伯宣布恢复外交关系，以及在随后伊朗同沙特阿拉伯不断地采取各种措施，有效稳步地推动两国双边关系恢复。所以说这是一个非常向好的局面，就是他开始改善同周边国家的关系。尽管这些国家过去可能是同美国关系非常紧密的国家，甚至是美国的中东盟国，但是这并不妨碍伊朗同这些国家发展务实合作，友好、深层次地交往。另外我们也看到，就像这一次莱希访问拉美三国一样，伊朗也大胆地“走出去”，哪怕这些国家是美国的“后院”，哪怕这些国家是美国所谓的“势力范围”，但是伊朗也愿意同这些国家展开高效务实的交往。因此我想在未来一段时间，伊朗的政策可能由过去的积极主动防御变为现在这种尝试性开始去寻找潜在的地区合作伙伴，开启去拓展自己的“朋友圈”。同样这个变化也预示着国际格局一个新的变动方向，就是越来越多的国家反对美国的单边主义和霸权政策。所以说可能在未来，这也是未来世界格局变动的一个重要动因。

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