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全面注册制改革启动点评:全面注册制改革正式启动,推动多层次资本市场体系建设

2023-02-06 18:08:20      来源:研报中心


【资料图】

事件

2023年2月1日,中国证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等主要制度规则草案向社会公开征求意见,标志着A股全面注册制改革正式启动。

主要观点

全面注册制时代有望来临,资本市场基础制度逐步完善。改革核心内容:1)优化发行上市审核注册机制。保持交易所审核、证监会注册的基本架构不变,进一步明晰交易所和证监会的职责分工,提高审核注册的效率。2)改进主板交易制度。一是新股上市前5个交易日不设涨跌幅限制,第6个交易日起,日涨跌幅限制继续保持10%不变;二是优化盘中临时停牌制度;三是新股上市首日即可纳入融资融券标的,优化转融通机制,扩大融券券源范围。3)放管结合。加强事前事中事后全过程监管,督促各市场主体归位尽职,营造良好市场生态。

加快企业上市效率,促进市场“新陈代谢”。全面注册制从发行条件、注册程序、信息披露等角度整体重塑企业上市流程,坚持以信息披露为核心,监管不再对企业的价值投资做出判断。一方面,企业上市效率显著提升,股权融资结构进一步优化,推动资本市场标的扩容,但更加包容的上市条件并不代表监管放松对上市质量的把控,“零容忍”执法高压态势仍是必然。另一方面,配套退市制度的完善使企业上市、退市更加市场化,加速市场优胜劣汰,促进资本市场实现正向循环发展,利于提振投资者信心,延续中长期平稳向好态势。

完善多层次资本市场体系建设,推进产业结构升级。改革明确了各板块功能定位,主板要突出大盘蓝筹特色,重点支持成熟期大型企业;科创板突出“硬科技”特色,发挥资本市场改革“试验田”作用;创业板主要服务于成长型创新创业企业;北交所与全国股转系统共同打造服务创新型中小企业主阵地。多层次资本市场体系架构愈加清晰,各板块通过IPO、转板、分拆上市、并购重组等加强联系,进而促进优质新兴产业公司上市融资,实现良性竞争,更好地支持国家战略发展,服务实体经济,推进产业结构转型升级。

结构层面,建议关注券商、金融科技、创投板块。1)投行业务为券商重点发展业务,在2022年行业整体营收承压的情况下仍表现出较强的稳定性,IPO扩容将直接为券商投行营收带来新增量。同时,我们认为注册制将提高券商价值发现和资产定价能力的重要性,对券商经营能力要求提升,或对券商业绩产生分化作用,优质券商价值将更凸显。2)改革对发行定价、注册程序、交易制度等规则进行调整,券商IT系统需要进行相应迭代升级,IT投入力度随之加大,结合监管对券商网络信息安全建设的重视,金融科技行业景气度或将迎来提升。3)全面注册制大幅优化企业上市条件,一定程度上缩短了创投公司“募投管退”的整体投资周期,利于加快创投公司资金周转效率,业绩有望实现增长。

风险提示

政策推进不及预期,海外经济衰退超预期,经济下行。

关键词 资本市场 多层次资本市场 交易制度

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