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文旅类城投系城投体系中较为小众的一类主体,受所处行业及项目特性等因素影响,文旅类城投具备其特有关注点;目前市场中的文旅类城投资质较为一般且区域分化明显,近年来债券净融资亦有缩减趋势,财务杠杆及偿债压力不容小觑;疫情政策调整后文旅行业有望迎来恢复性增长,叠加政策支持,文旅类城投的投融资压力有望缓释,但未来再融资环境变化带来的影响仍值得关注
要点
文化旅游投资类基础设施投融资企业(以下简称“文旅类城投”)是主要承担文旅产业及相关配套基础设施的开发建设、文旅项目运营的城投公司,在城投体系中较为小众。从业务属性上讲,文旅类城投可主要分为经营型和开发型两大类。优质景区资源的分布不均使得当前文旅类城投更多地集中在华东区域,城投类型仍以开发型为主。
有别于其他类型的城投公司,文旅类城投需重点关注受行业及疫情政策影响较大,资源禀赋差异明显,资金平衡难度大、面临较大的投资压力,以及政府紧密度及支持程度不同几大特征。因文旅项目的效益高度依赖于当地资源禀赋,且往往呈现周期长、回报慢的特点,文旅类城投建设运营所需资金仍靠外部融资解决,未来面临的投融资压力依然较大。
财务及债券市场表现方面,市场上文旅类城投主体资质较为一般,盈利情况偏弱,利润高度依赖于政府补助;财务杠杆整体处于较高水平,且2022年以来更有走高趋势,多数公司仍面临一定的短期债务压力。同时,近年来文旅类城投的债券净融资呈缩减态势,债券发行成本区域分化明显。
文旅行业对外部环境敏感度较高,2022年以来,受国内主要城市及部分旅游目的地城市疫情影响,国内文旅行业仍处于低位发展阶段。随着防疫政策的不断优化和调整,2023年我国文旅行业有望迎来恢复性增长,文旅类城投所处的外部环境有望改善,相关政策的出台亦将在一定程度上缓释文旅类城投的融资压力。但文旅类城投当前仍面临着不容小觑的短期债务压力,在财政紧平衡以及防风险的趋势下,未来再融资环境变化带来的影响值得关注。