观察：邯郸永年：打造“四级”网格体系 打通创建平安的“最后一纳米”

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冀时客户端报道（河北台 程高岭 万佳 何海）

邯郸市永年区广府东街村背靠广府古城5A景区，该村从高度关注民生、解决群众急、难、愁、盼问题入手，实行“村综合服务站—村干部—村民小组长—胡同长”四级网格管理体系，近年来，东街村寓矛盾纠纷、债务、婚恋、邻里琐事等问题隐患的排查化解于服务群众中，打通了服务群众、创建的“最后一纳米”，累计办理各类事项约45000件，接受群众咨询约40000余人次，代办15000件次，服务事项、化解矛盾纠纷办结率达100％，实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解的目标，打造了新时代的“枫桥经验”。

一是建好联系群众、化解隐患的一线阵地。广府镇东街村建立党支部领导下的“村综合服务站—村干部—村民小组长—胡同长”四级网格体系。把全村划分为6个片区，6名村干部任片区长，设置了10个村民小组长、44个胡同长，每名胡同长联系10-20户左右群众，编织起党员、干部联系服务群众，化解风险隐患的立体网络。村“两委”干部每天在综合服务站打卡签到，至少保证3名干部为群众服务，设置3个办事窗口，梳理规整30000个直接办理事项、15000个帮办代办事项，明确了办事流程和办事制度并上墙公布，建立了“属地管理”、“首办负责”、“限时办结”等制度，提升公共服务质效，实现贴心服务转作风，“零差错”把群众“事办好”，打造了“一站式”服务群众、创建平安的平台。

二是织密服务群众、创建平安的前沿触角。四级网格体系把服务群众的网络进一步向下延伸，片区长由村“两委”干部兼任，村民小组长和胡同长由村民推荐和选举产生，他们发挥来自群众、扎根群众的优势并建立“三级”微信矩阵群，随时了解群众琐事，收集民情民意，做到“家有病人过去看看、家有纠纷出面劝劝、家有急活帮着干干、有事没事常去转转”，抓早、抓小、抓苗头，确保了有碍平安建设的问题高效快捷得到处置。马继鲁作为区片长，当了解到村五保户尹怀江所居住的房屋破旧不堪的状况后，立即报村“两委”，帮其建好新房，并购置好家具，架起了党和群众的连心桥。

三是建强奖优罚劣、争创平安的激励机制。四级网格管理体系，党支部领导是关键，党员干部带头是重点，群众参与是基础。对村“两委”干部，每半年通过党员群众评议、村党支部评定，优秀的授予“好干部”、“好党员”等荣誉称号，落后的进行公开亮相；对村民小组长、胡同长实行和村“两委”同步进行“换届”，在胡同口设置公示牌，接受群众监督，实施动态管理，表现突出的优先吸纳到党组织中、优先作为村级后备干部、优先推荐进“两委”班子、优先享受有关优惠政策。通过奖优罚劣，激励党员干部多为群众办好事、办实事，争创平安，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出区”，以自己的小平安为加快建设富强文明美丽的现代化新永年作贡献。

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