上海卖崽青蛙“被剥皮”之后

“衣服脱掉，迅速脱掉。”

人们没想到，这段5月10日发生在上海街头的“卖崽青蛙被制服人员‘剥皮’”的短视频会在网上引发轩然大波。两天后，上海市城管执法局局长徐志虎在一档节目中公开回应：“卖崽青蛙”属于擅自兜售物品的行为，不符合法律规定，对行人、对环境也是种干扰，但对此举会审慎监管、柔性执法。

【资料图】

视频中身着制服的究竟是谁？当事人是否受到实际处罚？真实的“卖崽青蛙”状况究竟如何？连日来，红星新闻记者在上海街头进行了观察。

卖崽青蛙被“剥皮”

事发地街办：没有处罚，只是劝离

最初的视频是这样呈现的：5月10日，在街道上，多位着身着制服的人员对一只“卖崽青蛙”说着“天天在这里，像什么样子”，并让“卖崽青蛙”脱下青蛙服。

根据视频信息，红星新闻记者走访了事发地上海汉口路、浙江中路交叉口，这里离上海南京路步行街南部数百米距离，人流如织。一家商户的工作人员还记得视频中的“卖崽蛙”：“这个人来了不到一个月，基本上每天都来，从下午三四点到晚上，就在路口这一带。”据该工作人员回忆，确实有人批评卖崽青蛙，但并没有处罚，“那天之后，这个人就没有来了。”

红星新闻记者以市民身份向12345热线反馈，后收到自称城管的工作人员回电答复，称已查询5月10日视频，并未有城管在事发地对“卖崽青蛙”执法，“属于街道第三方在管理。”

事发地所属黄浦区南京东路街道办工作人员答复记者，并未对该“卖崽青蛙”进行处罚，仅是劝离，街道方面对“卖崽青蛙”的管理办法参照城管部门。

按照上海市城管执法局局长徐志虎5月12日在《民生一网通》节目中的回应，“卖崽青蛙”属于擅自兜售物品，不符合法律规定，一般提倡采取教育、约谈警告的办法解决，如果前期整改、没有造成很坏的后果，基本提倡免于处罚。

南京路步行街一带的多家商户人员都向记者提起偶遇“卖崽青蛙”的经历，有的出现在夜市，有的出现在步行街。一位商户总结：“偶尔会出现，但是不会固定，你要遇到他们，得碰运气。”

↑穿着青蛙玩偶服的陶女士

管理的“分界线”

卖崽青蛙：碰到管理人员就折返

穿上青蛙玩偶服，一根晾衣杆串起一串青蛙气球，走上街头便成了“卖崽青蛙”。记者了解到，在全国多个城市街头都有这样的“卖崽青蛙”，他们不只卖气球，还会向路人敬礼、挥手——这些互动被许多网友记录，并发布在视频平台。

陶女士和网友“贾大壮”都是上海的“卖崽青蛙”。

第一次出门摆摊，陶女士就发现了管理的“分界线”。她选择在傍晚去离家最近的商场，这里不是城市核心地带，人流多是附近的居民。青蛙服笨重，她把服装带到了商场门口再更换，但无法独自拉上后背的拉链，还是商场的保安走来，帮助了她。也是在拉拉链时，保安告诉了她“工作范围”。

商场门口有一片广场，最外端有一排石墩子。陶女士记得，保安告诉她，石墩子以内，是商场的管理范围，但只要她踏出石墩子一步，保安就“管不到”她。整个夜晚，陶女士都在石墩子以外的范围散步、兜售，卖出了三四个青蛙气球。

而后，陶女士把这套办法“复制”到其他路口，包括一个地铁站。地铁站外是一片露天美食街，属于商场范围。她便走在美食街边缘的绿化带外兜售。一圈下来，她发现：“如果我走进绿化带范围里，就会出现保安，默默地跟着我。我猜测是因为没有停留兜售，所以保安并没有来阻止我。只要我走到绿化带标记的范围外，保安就会停下来，不再跟着我了。”

“贾大壮”则和甜爱路一带的管理人员混成了“脸熟”。今年2月，“贾大壮”和朋友第一次出摊就在甜爱路。甜爱路在网上被称为“上海最浪漫的路”，一条笔直的小巷内，到处是情侣在路边写下的誓言。穿着青蛙玩偶服的“贾大壮”进入甜爱路不久，便遇到了穿着制服的管理人员。她回忆，管理人员主要是“劝退”她，让她离开甜爱路，“路口的马路对面就不是管辖范围”。不过等过了马路，又有管理人员再次劝退“贾大壮”，让她进入甜爱路，离开自己的管辖范围。

“但并没有处罚。”“贾大壮”说，“因为管理人员也会巡逻，并不固定在一点。所以那一天我就在马路对面来回穿梭，也不怎么停留，如果碰到管理人员，就折返。”

2月14日情人节那天，目标顾客是情侣的“贾大壮”，与其他卖花的摆摊人员商议，一同在甜爱路一带摆摊。她记得，情人节当天规划了摆摊范围，这次他们可以在甜爱路外摆摊，只是不能进入甜爱路。于是，摊主们聚在甜爱路马路对面。

当天，穿着青蛙玩偶服的“贾大壮”曾有一次穿越马路，来到甜爱路入口与路人互动。她记得，有管理人员劝离她：“回到你的工作岗位上去。”她便离开了。

↑穿着青蛙玩偶服的“贾大壮”

摆摊面临的尴尬

曾被带到派出所做过笔录

陶女士有一次在环球港的“逃跑经历”。

那天，陶女士所知道的环球港摆摊人共三位：一位是骑着三轮车的大爷，把车停在了机动车道上；一位是用桶装着花，坐着兜售的女士；还有一位便是站着吆喝的自己。

一开始，陶女士看到穿着市容管理绿背心的人员出现。管理人员骑着电瓶车，把车停在花摊面前与卖花女生交谈。陶女士看到女生开始收拾自己的摊位，她再一转头，发现推着三轮车摆摊的大爷已经连人带车“消失”了。

陶女士没等管理人员和自己沟通，便把青蛙头套摘下、套在手上，骑上自己的电动车离开。“我身上还穿着青蛙的玩偶服，年轻人都认得出我是‘卖崽青蛙’。”陶女士回忆，“在十字路口等候时，有一群年轻人看到我就开始笑，我向他们敬礼，他们又笑了。我听到他们说，在上海还从来没有看见过卖崽青蛙。”

“贾大壮”去过南京路步行街，也是在摆摊第一天，她和朋友觉得销售量不够高，决定更换场地，坐地铁去往人民广场。“下了地铁后，我们穿着青蛙服一直走，才刚走上南京路步行街，就被一群游客围观了。管理人员也发现了我们。”

“贾大壮”记得，管理人员先是带着她们走到道路一侧，远离围观人群，而后询问她们能否脱下玩偶服。“贾大壮”当时考虑到街道行人多，拒绝了。接着，管理人员带着她们去往派出所。“贾大壮”告诉记者，当时派出所内接待她们的警务人员有些惊讶，询问管理人员“有什么事情吗”。

经过沟通后，“贾大壮”和朋友都在派出所做了笔录，主要内容是为什么来到南京路步行街等。笔录完成后，她们只是被告知“不能在步行街一带摆摊”，便离开了，并未有没收、处罚等情况。“贾大壮”向红星新闻记者出示了当天和朋友的聊天记录，以及一张在派出所内的照片。

“贾大壮”在网上记录了这次经历，并“友情提醒”其他网友：“摆摊需谨慎，莫上步行街、外滩、人民公园。”此后，“贾大壮”自己再也没有穿着青蛙服去往南京路步行街。

下班后的副业

投资较小回本较快

陶女士每个月的工资在4000元上下，这让她开始计划做副业，而卖崽青蛙因为不用露脸成为了首选。

“我比较社交恐惧，穿上玩偶服会好很多。”在兜售玩具过程中，她最担心的就是被要求脱下玩偶服，“因为我工作中会和很多人打交道，一想到万一摘下玩偶服，碰到熟人，我就觉得好可怕。”

陶女士和“贾大壮”都是在下班后出街兜售，先回家，再带上装备出门，一般出街时间有四五个小时。每套青蛙玩偶服售价两三百元，内置电风扇，用以充气和散热。一个小青蛙气球的成本则在4元左右。

陶女士喜欢先在家给气球打气，再串在晒衣杆上带出门，每次兜售5个左右，偶尔和鲜花一起售卖。在出街5次、售卖了近20个气球后，她已经“回本”，开始赚钱了。“贾大壮”则会带着气球和杆子出门，卖完一批气球，再当街打气串上新的气球。生意最好的时候，一天下来，她能售卖20个气球，出摊三次，开始盈利。现在，她很少再出摊，“天气太热了，穿上玩偶服会很闷。而且回本后，动力不大。”

顾客大多是年轻的父母和孩子。“穿着玩偶服，每次走路前，我都得先环顾四周，确认身边没有小朋友，避免踩到他们。”陶女士说，“一个气球15元。如果父母比较年轻，可能在网上看到过卖崽青蛙，会买得比较爽快。”

网络上，对城市管理卖崽青蛙的看法并不单一。有声音觉得，“蛙蛙”被“剥皮”和驱离让人心疼，但也应遵守城市管理规定。中国人民大学公共管理学院教授马亮在接受采访时表示，从执法角度来讲，相关部门并没有用特别强制粗暴的方式执法，而是以劝服、协商的方式来引导，这种柔性执法的方式值得鼓励。

“贾大壮”告诉记者，她愿意配合城市管理措施，也希望“在不影响市容的情况下，可以柔性管理卖崽青蛙。”

在“贾大壮”看来，卖崽青蛙的精髓就在于互动。她最喜欢穿着青蛙服装，向每个路人挥手打招呼，“很多人都会很开心地挥手。也有人停下来问，能不能合影？”

有一次在公交车站牌前兜售气球时，“贾大壮”还曾向刚好靠站的公交车司机打招呼。她记得，当时公交车司机也笑着向她挥了挥手。

红星新闻实习记者 陈馨懿 记者 杨雨奇

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