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2023年财政政策加力提效,赤字和专项债合计7.68万亿,减税降费从追求规模到效果,宏观税负不能再降了。2023年的赤字率拟按3%安排,高于去年0.2个百分点;赤字规模为3.88万亿,高于去年5100亿元;专项债拟按3.8万亿安排,高于去年1500亿元。赤字规模和专项债合计7.68万亿,高于去年6600亿元,体现了加力提效的政策基调和推动经济运行整体好转的决心。具体来看:
1、2023年财政政策基调为“加力提效”与“防范化解地方债务风险”,兼顾稳增长与防风险。
2、赤字率和专项债上调,减税降费从追求规模转向注重精准有效。
3、进一步加大对地方的转移支付,确保基层“三保“不发生风险,缓解区县财政压力和收支矛盾。
4、明确要求“防范化解地方债务风险”,增加的赤字全部是中央赤字和国债。
5、进一步优化财政支出结构,服务国家重大战略,强化绩效管理,支出端“提效”。
6、2023年财政收入形势好于2022年,但支出刚性不减,紧平衡态势仍将持续。
风险提示:经济复苏不及预期、政策力度不及预期