产教融合实施方案落地，进一步开放教育融资

事件概述:

【资料图】

6月13日，由国家发展改革委、教育部、工业和信息化部等8部门联合印发的《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》）正式公布，围绕“赋能”和“提升”，提出了5方面19条政策措施。

资金赋能产教融合，进一步开放教育融资

《实施方案》中提到到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右。

1）重点梳理了三类资金渠道，分别是中央预算内投资、地方政府专项债券、中长期贷款。

2）中央预算内投资方面，将对纳入储备院校清单，符合条件的产教融合实训基地建设，给予积极支持，高职院校和应用型本科院校每所支持额度不超过8000万元，中职院校每所支持额度不超过3000万元。

3）2021年《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》规定学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作，在这之后A股和H股已超过两年没有新的教育公司上市；而此次《实施方案》表示对信用评价结果好的产教融合企业将在上市融资、政府资金支持、产业扶持政策、评优表彰、政务事项办理等多个方面予以优先或便利，教育行业或将尽快迎来新的一批优质标的。

聚焦AI、新能源等热点行业，为高新产业注入新鲜血液

《实施方案》强调提升专业体系，优先发展先进制造、新能源、人工智能等产业需要的一批新兴专业。此外，进一步的产教融合将需要企业的深度参与。《实施方案》对此明确规划加强产教融合型企业的孵化和培养，进一步完善产教融合型企业的认定标准。这不仅限于央企和地方国企，更包括实力突出的民企、国家制造业创新中心、制造业单项冠军企业以及专精特新“小巨人”企业。这一系列措施将使职业教育更加适应产业发展的需求，为中国高新产业注入持续、高质量的人才供给。

投资建议：

《实施方案》强调提升专业体系，优先发展先进制造、新能源、人工智能等产业需要的一批新兴专业，并表示对信用评价结果好的产教融合企业将在上市融资、政府资金支持等多个方面予以优先或便利，打开教育公司融资路径。

受益标的为中教控股（0839.HK）、新高教集团（2001.HK）、东软教育（9616.HK）等致力于产教融合的学历职业教育公司；中国东方教育（0667.HK）、建桥教育（1525.HK）、行动教育（605098.SH）、传智教育（003032.SZ）等职业教育公司。

风险提示

政策落地不及预期；资金支持落实风险；学费、学额增长不及预期。

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