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事件
财政部1月30日发布数据显示，2022年12月一般公共预算收入18185亿元，同比61.1%。1-12月全国一般公共预算收入203703亿元，比上年增长0.6%。12月一般公共预算支出33354亿元，同比2.95%。1-12月全国一般公共预算支出260609亿元，比上年增长6.1%。
收入端大幅改善，税收收入与非税收入同比增速均上行
12月一般公共预算收入同比增速相比11月大幅改善，其中税收和非税收入同比均保持较高增速。税收收入增速上行的主要原因在于一是低基数支撑，二是年末部分税收加快入库。中央非税收入对非税收入增长贡献较大，其主要受特定国有金融机构和专营机构上缴利润入库、原油价格上涨带动石油特别收益金专项收入增加等特殊因素拉动。
支出增速延续放缓态势，卫生健康、社保等民生支出持续高增
12月财政支出增速延续放缓态势。从财政分项支出来看，12月财政支出有保有压。12月全国疫情感染率反弹，为了保障居民健康安全，卫生健康支出仍高位运行。社保就业增速相比11月显著回升，财政对民生领域的保障依然有力。教育增速由正转负，基建支出增速延续低，农林水事务、城乡社区事务、交通运输和节能环保类单月增速不显著。主要是由于财政支出内部的结构性调整以及2021年年底的基建支出发力引致的高基数效应使得12月基建支出增速较低。
土地出让收入延续疲弱态势，政府性基金预算支出增速进一步下行
在当前疫情后经济恢复尚未实现、地产行业悲观情绪尚未缓解的背景下，房地产市场需求表现疲弱，房企拿地意愿较低，仍对土地出让收入形成拖累，进一步影响地方政府基金收入。支出方面，伴随专项债结存额度使用完毕，其对政府性基金支出的支撑减弱。同时受土地出让收入下滑拖累，政府性基金预算支出增速进一步下行。整体来看，在收入端大幅改善、支出放缓带动下，12月财政收支不平衡压力有所缓和。随着疫情防控政策的优化以及疫情快速过峰，经济复苏，用于民生相关支出的强度或将适当下降，转而投向基建等拉动经济增长的领域。但受限于土地出让收入难以大幅提升，地方财政或仍面临较大约束。
风险提示
疫情蔓延超预期恶化；政策力度超预期变化；海外货币紧缩超预期。
