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内容提要：
尊重市场和规律，重用技术和激励。《实施方案》中提到四个工作原则，分别是坚持双轮驱动、坚持技术创新、坚持重点突破和坚持有序推进，以上原则体现了在市场经济框架内发挥政策指挥棒的引领作用，发挥技术是减排的重要推动力，以点带面重点突破，尊重客观规律，不搞激进减排的工作基调。
五大重点任务，护航减排目标。《实施方案》中提到了五大重点任务，分十三个小点阐述，分别是（一）优化冶炼产能规模、（二）调整优化产业结构、（三）强化技术节能降碳、（四）推进清洁能源替代和（五）建设绿色制造体系。重点任务思路清晰，从有色金属产量和能源消耗量两大源头入手，发挥技术重要支撑作用，提出减排降碳的措施。其中特别提到，到2025年再生铜、再生铝产量分别达到400万吨、1150万吨，再生金属供应占比达24%以上。
规定电解铝使用再生能源比例，以行业之名促再生能源发展。《实施方案》提到力争2025年、2030年电解铝使用可再生能源比例分别达到25%、30%以上。据国家能源局统计，2021年我国可再生能源发电量达到2.49万亿千瓦时，占全社会用电量的29.9%，电解铝生产过程中要消耗巨大能源，产生大量碳排放，目前我国可再生能源发电量占比达3成，足以支持该目标的实现，将其写入《实施方案》作为目标之一，体现了有色金属行业对于我国能源供给结构转型的大力支持，间接促进我国能源供给能力和质量的进一步提升。
风险提示：疫情影响超预期；行业监管政策收紧；政策进展不及预期；中美摩擦升级；上市公司业绩增长低于预期；国内外经济形势持续恶化；国内外市场系统性风险；地缘政治冲突升级。
