主要观点：
五部委： 加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设
(相关资料图)
11 月 28 日，国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部、财政部、中国人民银行等五部委联合发布《国家发展改革委等部门关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》 (发改环资〔 2022〕 1746 号)，对部署加强县级地区（含县级市）生活垃圾焚烧处理设施建设、加快补齐短板弱项提出具体指导意见。 目标到 2025 年前“应建尽建”， 不具备条件的仍允许填埋，到 2030 年全国县级焚烧能力基本满足处理需求。 县级新建生活垃圾焚烧发电项目优先纳入绿电交易；支持建立健全生活垃圾收费制度，鼓励各类金融机构积极支持县级地区生活垃圾处理设施建设，以及符合条件的支持发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。 “十四五”垃圾焚烧行业空间仍大、单价提升， 已发布规划的 26 个省份 2018-2030 年预计投产焚烧产能 78.6 万吨/日，按吨投资 51 万元估算，对应投资超 4000 亿元，未来十年行业仍有较大增长空间， 县级垃圾焚烧补短板，推动生活垃圾焚烧行业空间再释放。
国家能源局：新能源发电项目分批并网政策明确
11 月 28 日，国家能源局发布的关于积极推动新能源发电项目应并尽并、能并早并有关工作的通知要求，保证新能源发电项目及时并网。对具备并网条件的风电、光伏发电项目，允许分批并网，不得将全容量建成作为新能源项目并网必要条件。 分批并网政策明确， 新能源项目助推电力保障。第一批大型风光基地项目已全部开工建设，预计在 2022 年和 2023年陆续并网;部分第二批大基地项目已开工;第三批大基地项目正式启动申报，预计不晚于明年上半年开工建设， 2024 年底前并网。源网荷储、离网制氢及 100%消纳项目成为部分省份第三批风光基地的优先申报项目。
投资建议
建议关注历史业绩优秀、管理水平优异、布局氢气制、加、用一体化模式的【瀚蓝环境】，和拥有生活垃圾焚烧核心设备产销能力、 ROE 突出、布局高冰镍进军新材料领域的【伟明环保】。
板块行情回顾
本周（ 2022.11.28~2022.12.02）环保板块涨幅 1.6%，跑输上证综指0.1%，跑输创业板 1.6%，表现较差；公用事业板块涨幅 0.2%，跑输上证综指 1.5%，跑输创业板 3.0%，表现较差。
风险提示
政策推进力度不及预期，受疫情影响项目投产进度放缓， 财政压力上行及行业需求释放速度不及预期等。
