近期国内优化疫情防控“新十条”出台，疫情防控优化目前是一致预期。然而未来疫情及防控政策如何演绎，这是目前市场颇为困惑的。海外多国已有不同模式的防疫放开，梳理这些国家经验，能够带来一些启发。
(相关资料图)
海外疫情从封控到放开，大致有两种模式。
（一）预期管理模式，分阶段有计划推进放开。
韩国、新加坡、丹麦等国家在疫情放开之前就公布了路线图，国民对于疫情放开有充分预期；防疫限制解除经历“预期管理——提出蓝图——落地实施”三个阶段。
（二）机动调整模式，根据疫情进展相机调控防控政策。
大多数国家在放开前并未公布明确路线图与计划时间表，而是根据疫情发展动态调整，比较有代表性的国家是日本与韩国。日本根据医疗负担情况逐步取消管控措施。越南在防控不力的情况下放弃清零政策，用时6个月就完成了放开。
两种模式下，疫情放开均会经历三个阶段。
不管是采用预期管理模式还是机动调整模式，各国从”宣布放开“到”实质性完全放开“大体经历三个阶段，层层递进，直至最终完全恢复正常。
阶段一，解除国内防控，恢复国内流动。
在这一阶段政策会针对核酸检测、感染密接者流调追踪、风险区域划分等进行调整，试图将防疫管制对于国内人员流动与经济的影响降低。
阶段二，放开入境管制，恢复国际流通。
海外主要国家均在2022年逐步取消入境新冠防疫限制。
阶段三，宣布“正常化”，划定新冠时期过去。
目前只有英国和丹麦宣布了“正常化”，并废除疫苗通行证、核酸检测证明、健康申报等新冠时代产物。
部分国家虽还未宣布“正常化”，但已经对新冠病毒“降级”处理，将之视为危害性较小的普通传染性疾病。
韩国将新冠从“一类传染病”下调至“二类传染病”、越南将新冠从A类传染病名单中移除，划归B类传染病。美国和墨西哥则是宣布“大流行（pandemic）”结束。
在疫情放开的三个阶段中，三条经验规律贯穿其中。
当我们观察海外疫情防控三个阶段时，海外防疫放开并非毫无规律可循，至少有三条经验规律。
其一，致死率下降90%与疫苗完全接种率超80%时，各国放开国内防控。
各国在开始解除国内防控时，病毒致死率均较高点下降超过9成。日韩新加坡等国解除国内绝大部分管控措施时，疫苗完全接种率约85%。
其二，加强针接种率达到8成以上或加强针覆盖老年人，入境管制放开。
日、韩、新加坡开始恢复国际流通时，加强针接种率至少达到80%。另一个与海外入境放开相关的变量可能是60岁以上老人的加强针接种率。主要欧洲国家在放开入境时，60岁以上人口初步覆盖加强针接种。
其三，新冠ICU人数稳定，政府才会宣布“正常化”。
多国宣布“正常化”或对新冠“降级处理”的前提是重症率可控，在此之前重症率已经平稳。
宣布“正常化”后的丹麦，其新冠ICU人数已经平稳可控。丹麦新冠ICU病人数稳定在1.5/百万人左右，仅是2021年冬天疫情高点时期的1/8。
风险提示：疫情发展超预期；政策演变超预期。
