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环球报道:1-11月财政数据点评:疫情拖累公共财政预算支出进度

2022-12-20 22:19:54      来源:研报中心


(资料图片仅供参考)

留抵退税完成叠加电商旺季来临,税收对财政收入的贡献度持续提升;疫情拖累公共预算各项支出进度;11月土地出让金安排的相关支出同比降幅明显收窄。

11月公共财政收入实现12121.00亿元,较去年同期增长24.62%,增幅较上月走扩8.97个百分点。其中,当月税收收入实现10247.00亿元,同比增速实现28.38%,增幅较上月明显走扩13.14个百分点;非税收入规模为1874.00亿元,同比增长7.45%,增幅较上月收窄12.08个百分点。

留抵退税完成叠加电商旺季来临,税收对财政收入的贡献度持续提升。着眼税收结构,增值税仍是11月占比最高的税种,对当月财政收入的支撑明显。11月增值税同比增长17.78%,增速较上月加快5.62个百分点,为当月税收收入贡献7.30个百分点的增速,10月为3.99个百分点。随着留抵退税对年内公共财政收入压力的完全释放,增值税对公共财政收入的贡献度持续提升。

此外,11月国内消费税同比增长156.79%,增速较上月继续加快9.62个百分点。11月是电商消费旺季,提振消费税征收范围内高档化妆品、烟、酒等商品的销售额,带动消费税收入提升。

11月全国一般公共预算支出同比增长4.80%,增速较10月回落3.91个百分点;其中,地方公共财政支出同比增长6.51%,增速较10月回落3.08个百分点。11月,在疫情因素的影响下,多领域财政支出进度放缓,卫生健康领域支出是当月财政支出增速的主要拉动力。

11月公共财政向基建相关领域支出的当月同比增速有所回落,疫情影响公共财政向基建领域的发力。具体来看,农林水支出同比下降5.45%,降幅较10月走扩3.76个百分点;城乡社区支出同比下降0.68%,降幅较10月收窄0.07个百分点;向交通运输支出同比增速仅为0.12%,增速较10月下降7.30个百分点。但我们认为,基建是后续扩内需的重要抓手,预算内支出将持续向基建投资发力。

11月地方政府性基金收入规模7995.00亿元,同比下滑12.67%,降幅较10月明显收窄9.98个百分点;国有土地使用权出让收入7147.00亿元,同比下滑13.41%,降幅较上月下降9.63个百分点。支出方面,11月地方政府性预算支出9908.00亿元,同比下降20.77%,降幅较10月收窄1.63个百分点,其中国有土地使用权出让金收入安排的支出同比下降12.16%,降幅收窄10.76个百分点。

值得一提的是,土地使用权出让收入安排的支出是基建投资的重要资金来源之一,11月该项支出降幅的明显收窄,或在为今年末、明年初形成实物工作量蓄力。

风险提示:海外衰退风险;地缘关系的不确定性;新冠疫情超预期扩大。

关键词 个百分点 同比增长 同比下降

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